Osmanlı İmparatorluğu'nda en yetkili kişi, Sultan idi. Sultan, İmparatorluk'ta en üst düzey bir siyasi ve hukuki güce sahipti. Sultana mutlak yetki verilmişti. Sultan, tüm dini, hukuki, siyasi ve ekonomik konularda kararlarını verme yetkisine sahipti. Sultana verilen bu güç, İmparatorluk'un kurumsal düzenini koruma ve yönetme yetkisi ile sınırlıydı. Sultan, yalnızca İmparatorluk'un çıkarlarını korumak amacıyla halkının refahını ve güvenliğini sağlamakla yükümlüydü. Sultana, İmparatorluk'un siyasi, ekonomik ve dini konularda kararlarını almak için çok geniş bir özerklik veriliyordu.